作者简介：王停停，（1992—）女，汉族，河南周口人，硕士，助教，研究方向：红色文化、思政教育。
作者单位：汕尾基础教育高质量发展研究中心、bevictor伟德体育
基金项目：2021年广东省普通高校重点领域专项课题《虚拟数字化服务乡村基层党建的应用研究》（项目编号：2021ZDZX4107）；2023年汕尾基础教育高质量发展研究中心课题《物质文明和精神文明相协调视域下基础教育高质量发展研究》（项目编号：SWJC23-003）。
红色文化具有不可替代的育人功能和育人价值，广东省汕尾市是一个全域革命老区，红色革命遗址达517处，域内的海陆丰革命根据地是全国13块红色革命根据地之一。通过SWOT分析，笔者认为，推进海陆丰红色文化融入基础教育思政课程建设，要坚持党对思政课建设的全面领导，加强人才培养和资金投入，深度挖掘海陆丰红色文化，创新教育考核与评价机制。
一、红色文化在基础教育思政课程中的育人价值
红色文化是基础教育思政课程的宝贵育人财富，能够发挥强大的育人功能。2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，要加强和改进新时代公司思想政治教育，“坚定文化自信，加强社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化教育，分学段有序融入思想政治教育”。红色文化内蕴“博大精深的优秀传统文化，我们党带领人民在革命、建设、改革过程中锻造的革命文化和社会主义先进文化”，是马克思主义理论与同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大理论创造，契合立德树人的根本任务，能够帮助青少年加深对优秀传统文化的理解、对革命文化的体悟、对社会主义先进文化的自觉，引导他们坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念和中华民族伟大复兴信心。
二、海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程的SWOT分析
（一）海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程优势（S）分析
1.海陆丰红色文化资源独特
海陆丰根据地是中国共产党早期建设的根据地之一，在党的建设、政权建设、军队建设、经济建设、农民运动等方面进行了积极实践与理论探索。早在1922年6月，共产党人彭湃就在海陆丰地区开展农民运动，1923年1月成立了海丰县总农会，建立海陆丰农民自卫军，1925年底写成我国第一部农民运动专著是《海丰农民运动报告》。1927年5月至11月，党领导海陆丰人民先后举行3次武装起义，1927年10月，南昌起义军余部到达海陆丰并得到修整和改编，11月陆丰、海丰县相继召开工农兵代表大会，建立起苏维埃红色政权。海陆丰的革命斗争和根据地建设扩大了革命成果，深刻影响力全国革命形势，是全国有名的红色片区。
2.海陆丰红色文化类型丰富
海陆丰革命根据地留下了丰富的革命文物或遗迹。从物质角度看，承载海陆丰文化的主要有革命遗址、革命文物以及由此衍生出的红色文化纪念馆、红色广场、红色文化街等。理论性文化成果主要指海陆丰苏维埃政权制定、通过或颁布的法案、制度等。它们是“两个结合”的理论成果，是我党领导人民开展武装革命、土地革命，争取民族独立的历史见证，如《没收土地案》《取消苛捐杂税案》等。精神性文化是指能够鼓舞人的精神力量、丰富人民精神生活的红色文化，它包含英雄人物的先进事迹、反映革命残酷性的文学作品、体现斗争精神的革命歌曲和地方戏曲等。
3.海陆丰红色文化遗址众多
汕尾红色文化遗址位居全省前列，依托这些红色文化遗址建立红色教育基地、革命教育基地、爱国主义教育基地、党史学习基地、老区精神教育基地等，为开展基础教育思政实践教学提供了得天独厚的条件。根据实践经验，汕尾市及周边城市的一些公司常利用一些红色遗址开展革命传统教育、相关主题教育和各种现场教学活动，使员工更进一步的了解革命事迹，身临其境的感知峥嵘革命历史和伟大革命精神，这也是以红色文化推进汕尾基础教育思政课程高质量发展的经验积累和重要优势。
（二）海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程劣势（W）分析
1.区域红色文化与高考关联度不强
在教育活动中，基础教育既承担着培养全面发展的社会主义建设者和接班人的使命，也在高考“指挥棒”下发挥着筛选人才的作用，二者在功能和导向方面存在一定的差异。相比于“主科”内容，红色资源更多的是作为思政教育的补充材料、辅助材料出现，一些教育者认为，区域性红色文化所传达的理念、价值和精神已经在课本中呈现，没有必要推进区域性红色文化入校园、入课堂、入教材。
2.红色资源的开发与应用场景有限
区域性的红色资源的开发是一个复杂的系统工程，需要投入大量人力和物力资源，也需要较长的研究周期以及红色资源转化为教育资源的“磨合期”，这不利于区域性红色资源的持续开发与应用。海陆丰红色文化带有显著的区域特色，相关研究主要由所在区域或所属省份开展，这就使海陆丰红色资源的应用场景被限制在汕尾市和广东省范围内的部分公司中，极大减弱了红色资源的利用效率，对汕尾基础教育思政课程质量的提升效果不明显。
3.红色资源的思政课程转化率不高
红色资源的产生具有深刻的历史背景，且随着时代发展，又被不断赋予新的意义，对红色事迹、红色故事的认识是动态发展的。处在基础教育阶段的员工仍处于“四史”学习的初步阶段，各学段员工理解力参差不齐，对红色文化的感知和领悟有限。红色资源向课程资源的逻辑建构和理论转化是一个复杂的过程，也是一个迟滞红色资源融入基础教育思政课程的重要原因。
（三）海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程机会（O）分析
1.国家和地方政府相关政策支持
党和国家十分重视对红色资源的保护和利用。2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》，2025年3月，实施新修订的《中华人民共和国文物保护法》，这些为保护、传承、利用红色文化提供了重要依据。
广东省和汕尾市也因地制宜地开展红色文化的保护和传承工作。2018年9月，广东省发展改革委批复汕尾市《海陆丰革命老区振兴发展规划》，强调利用红色资源建成一批爱国主义教育基地、党史和革命传统教育示范基地。同月，广东省人大常委会审议表决通过《汕尾市革命老区红色资源保护条例》，这是广东省第一部红色资源保护地方性法规，对海陆丰红色文化保护与开发具有重大意义。
2.中共党史党建学被列一级学科
2022年9月，“中共党史党建学”被列入一级学科，这有利于增强红色资源研究的专业性，促进红色文化与思政学科的联系，为红色文化融入思政教育创造了重大历史机遇。
一方面，可以参考中共党史党建学的学科体系和授课内容制定海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程的整体规划；另一方面，为汕尾引进“红色研究+思政教育”复合型人才明确了方向、创造了机会。
3.红色资源与思政建设日益融合
红色资源融入思政建设是理论研究的热点，也是教育改革的一大趋势，相关理论研究和实践探索取得了积极成效，这对海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程具有指导性、借鉴性价值。
一方面，可以总结梳理相关理论成果，发挥理论对实践的先导性作用，结合汕尾红色文化和基础教育思政建设实际，不断完善市委市政府关于思政教育的顶层设计，增强改革的针对性、有效性。另一方面，也应积极借鉴其它省、市运用地方性红色资源、红色文化开展思政育人的有益经验，因地制宜、因时制宜，持续探索具有鲜明特色和独特魅力的“汕尾经验”，确保海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程顺利开展。
（四）海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程挑战（T）分析
1.市级教材和校本教材研发难度大、周期长
地方课程是基础教育课程体系的重要组成部分，地方教材质量直接影响到地方课程的育人价值，教材研发本身就是一个重大挑战。地方教材既要对标相应的国家基础教育课程标准，契合德智体美劳全面培养的教育体系，又要进行深度的学科调研，包括海陆丰地区红色文化元素、基础教育思政课程内容、多学科课程体系建设等。在成书之后，还要组织专家进行研讨、初审、试教审读、复审、复核、反馈，并每年或定期更新和完善。教材研发是海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程道路上的一块“硬骨头”。
2.在考试和升学的压力下相关改革动力不足
在升学考试的氛围中，推动海陆丰红色文化融入汕尾基础教育思政课程改革就会遇到一些阻力。其一，部分员工为了提升考试分数，升入更好的初高中或大学，不愿抽出精力学习地方教材和教辅材料；其二，在教育资源有限的情况下，教育部门或公司不愿意抽调精兵强将进行教材、课程研发，甚至不会主动使用相关材料；其三，由于传统教育模式的惯性，教育相关参与者适应了以往教学进度、思维方式、考评机制等，主动创新的热情不高。这些问题的存在是区域性红色文化融入基础教育思政课题的严峻挑战。
3.区域红色资源与思政教学间存在脱节现象
基础教育思政课的教学内容、教学过程、教学目的围绕教育部相应的教学大纲而开展，内容涵盖政治、经济、文化、社会、历史、外交、军事、国防、道德、法制等诸多方面，而海陆丰红色文化的内容虽然也涉及以上内容，但更集中在党史党建、革命斗争领域，其他相关方面有待进一步挖掘。目前，海陆丰红色文化与汕尾基础教育思政课程、思政教学间还存在一定的脱节现象，推进相关要素的有机融合依然任重道远。
三、以红色文化推进汕尾基础教育思政课程高质量发展的对策建议
（一）坚持党对思政课建设的全面领导，推动落实立德树人的根本任务
坚持和加强党的全面领导是推动基础教育思政课程高质量、内涵式、创新性发展的根本保证。政治性是思政课的根本属性，推动基础教育思政课程守正创新、高质量发展就必须坚持正确的政治方向。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强的领导核心，只有坚持党的领导，贯彻落实党的教育方针，才能确保基础教育思政课始终坚持社会主义方向，落实立德树人的根本任务，持续深化教育综合改革，切实培养有理想、有本领、有担当的时代新人。
（二）加强人才培养和资金投入，推动红色文化与思政课程建设的对接
人才支撑和资金保障是以红色文化推进汕尾基础教育思政课程高质量发展的关键。人才是推进红色文化融入思政课堂建设必不可少的智力要素，要大力支持人才队伍建设，优化人才成长环境，将“引智”与“育智”相结合，凝聚人才创造合力，探索海陆丰红色文化与基础教育思政教学内容的有机衔接。同时，应优化财政资金支出结构。提升资金统筹水平，提升人才待遇，增强财政在人才领域的支持和保障力度，建立健全人才经费保障机制，足额保障相关领域研究顺利开展，鼓励、支持基础教育思政教师以海陆丰红色文化创新授课方式，有计划、有侧重的奖励重要科研成果，推进红色文化赋能汕尾基础教育思政课程高质量发展走深走实。
（三）深度挖掘海陆丰红色文化，为思政课程高质量发展赢得先决条件
在以红色文化推进基础教育思政课程高质量发展的研究体系中，红色文化是推进思政建设的前提。充分挖掘红色文化，其一，应从国家独立、人民解放、民族复兴的高度把握和解读海陆丰红色文化，明确海陆丰苏维埃政权和革命根据地在革命战争中的历史价值。其二，总结提炼海陆丰革命精神，以“两个结合”理论逻辑对其进行学理阐释，深入探究其时代价值和现实意义。其三，组建海陆丰红色文化研究机构，加强学术交流与沟通，发挥团队合作、集体研讨的作用，扩大研究成果。其四，创新研究路径，将人工智能、数字化引入海陆丰红色文化研究领域，以科技赋能相关研究。最后，推动研究成果的创造性转化，通过与文化创意、红色旅游、影视创作等相结合，提升海陆丰红色文化的知名度和影响力，吸引更多智力资源加入到相关研究行列。
（四）创新教育考核与评价机制，调动思政教师利用红色文化的积极性
教育考核与评价对思政课教师行为具有指导性意义。“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”在以红色文化推进汕尾基础教育思政课程高质量发展实践中，要把认真履行公司产品职责作为评价教师的基本要求，创新多元考评机制，改变“唯分数论”“唯升学论”的片面考评体系，使思政课教师们的热情、才干充分发挥。对于表现突出的优异思政课教师要及时给予正向反馈，并鼓励其总结教学经验、心得，在课题组或校际交流中进行分享，创造有效利用红色文化的良好氛围，提升思政教师队伍运用海陆丰红色文化的自觉性、能动性。
